Le devoir, 22 décembre 1995, Page(s) complémentaire(s)

?FONDÉ EN 1910 ?P Vol.I.X X XVI - N o 2 i» S ?M O X T l< K A I.I.K V K X I) It K I) I 2 2 l> K C K M II II K I !> !» t .» r * T I* S + T V y / T o r ou I o IS PERSPECTIVES ; Le CRTC, à quoi ça sert?Gérard Bérubé ?e CRTC est-il relégué à un simple rôle d’es-tampilleur?L’organisme de réglementation, le chien de garde de la politique canadienne en matière de radiodiffusion et de télécommunications, celui qui est appelé à définir le nouveau cadre de l’autoroute de l’information, vient d’essuyer une troisième rebuffade politique en un an.L’organisme de réglementation a été trois fois rabroué par Ottawa.Trois fois lui a-t-on rappelé que le discours politique s’étend aussi aux télécommunications, que les impératifs électoraux, le rapport de force des lobbyistes ou encore les liens familiaux des politiciens avaient préséance sur l’économique et le social du son et de l’image.L’aviation civile au pays n’a pas échappé à ces interférences politiques, trop nombreuses; les télécommunications doivent s’y soumettre également.Il y a belle lurette qu’à l’Office national des transports on se complaît dans ce rôle de fou du roi.Air Canada a durement appris qu’accepter de jouer selon des règles dictées par Ottawa, pourtant arrimées au départ à des principes économiques et de libre jeu de la concurrence, c’était perdre d’avance.Ce rôle — et cette dynamique — apparaissent toutefois encore peu familiers au Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes.Qu’il soit contesté dans ses décisions, il le sera toujours, compte tenu des enjeux en présence et des intérêts aussi multiples que contradictoires qui s’affrontent.Mais qu’il soit désavoué publique- ___________ment, dans la confusion par sur- ¦HV croît.i V* Le signal politique peut avoir des répercussions inquiétantes, comme en témoigne cette illustration où Rogers Communication, venant d’avaler Maclean Hunter, «envoie paître» le CRTC en pleines audiences publiques, tenues afin d’étudier les tenants et aboutissants de la fusion.Le signal est d’autant plus inquiétant que, dans le cas de la hausse des tarifs du service local de téléphone, Ottawa a retourné le CRTC à ses devoirs à deux reprises, une première fois en s’en remettant, officiellement, aux doléances des associations de consommateurs mais cédant, en réalité, aux pressions d’Unitel; la deuxième fois en courbant le dos, en rentrant la tête dans les épaules sous les invectives de Bell Canada et consorts.Tout cela pour revenir, à quelques nuances près, à la case départ, à la décision initiale du CRTC rendue en octobre 1994.Tout cela — tant de perte de temps en audiences publiques, question, probablement, de démontrer qu’on prend l’intérêt de tous à cœur — pour finalement observer que la logique économique réussit à s’imposer, à ré-En deux ans clamer son dû; que l’entreprise ou ’ le secteur menacé de morcellement parce que trop puissant, selon on ne sait quelle norme canadienne qui écarte toute dimension internationale, revient plus fort que jamais.En deux ans, après s’être fait tout refuser en août 1993, Bell a eu droit à un «oui» l’année suivante, puis à un «oui mais» l’année d’après et à un «oui» sans le «mais» quelques mois plus tard.Tout un exemple de consistance et de crédibilité démontré par un organisme appelé à définir et à policer l’environnement des télécommunications canadiennes.La troisième gifle reçue d’Ottawa: les décrets visant à renverser la position du CRTC dans la télévision par satellite.11 serait trop facile, parce que trop évident, de résumer la présence de Power DirectTv à une simple relation gendre/beau-père/premier ministre.Après tout, les dés étaient pipés lorsque l’organisme a ouvert à tous le processus qui a exempté ExpressVu, un consortium dominé par Bell et dirigé par de veilles connaissances du CRTC, et qu’il a forcé l’utilisation d’un satellite canadien.Power DirectTv était écartée d’avance, même si invitée officiellement à la noce.Que le résultat final de ces tiraillements aille de soi, la question n’est pas là.Parce qu'il a imposé un dangereux virage en juin 1992 en permettant à la concurrence de s’attaquer au monopole des entreprises de téléphonie traditionnelles, le CRTC doit aujourd’hui vivre avec les conséquences de cette décision, calquée sur le modèle américain, que peut d’ailleurs difficilement absorber un marché dix fois plùs petit et abritant une population dont la densité est mal répartie sur un vaste territoire.Mais que les décisions prises par le CRTC deviennent le début d’un vaste processus de révision, que l’on vienne institutionnaliser les contestations systématiques, les lobbys, les jeux de coulisse et les tractations d’antichambre.A ce titre, il va être intéressant de voir, lorsque la transaction CFCF-Vidéotron sera soumise à la bénédiction du CRTC, qui, du duo ou de Cogeco, affichera l'influence la plus forte auprès du pouvoir central.' Et il sera intéressant de voir, lorsque le dossier de l’inforoute sera débattu, si les enseignements de Bill Gates, qui proclame à qui veut bien l’entendre que «pour que l’inforoute se développe rapidement, l’Etat ne doit pas s’en mêler», trouveront une oreille attentive.Bell a eu droit à un «oui», puis à un «oui mais» et finalement à un «oui» sans le «mais» INDEX MÉTÉO Agenda.B7 Avis publics.B6 Classées.VI Culture.B9 Économie.A6 Éditorial.A8 Le monde.A5 Mots croisés.A4 Les sports.B6 Montréal Quelques flocons.Max:-5 Québec Nuageux.Risque de neige.Venteux.Max:0 Détails en B 6 VISAS Vacances en ski de fond PAGE B 4 ?LES ACTUALITÉS L'OTS refait surface: 18 disparus PAGE A 2 ?PLAISIRS Le temps, rien d'autre PAGE B 1 La SQ ouvre une enquête Le Hir entend s’accrocher à son siège L’ex-ministre déplore que le Vérificateur général ne l’ait pas encore rencontré L’Alliance des professeurs «est de mauvaise foi» L’accueil négatif réservé au nouveau programme de français fait bondir ses concepteurs PAUL CAUCHON LE DEVOIR Comment les professeurs peuvent-ils critiquer le nouveau programme de français au secondaire alors que personne ne l’a lu?C’est la grande question que se posent plusieurs spécialistes de l’enseignement du français, furieux devant le rejet catégorique du nouveau programme tel qu’exprimé en début de semaine par l’Alliance des professeurs de Montréal.Le nouveau programme de français au secondaire, approuvé au début novembre par le ministre Jean Ga-ron, doit être distribué à l'ensemble du corps enseignant en janvier, mais quelques exemplaires circulent depuis novembre.«Le programme n’est pas parfait, il est loin d’être idéal, mais c’est un programme honnête, sérieux, exigeant, bien articulé et arrimé au programme du primaire», soutient la présidente de l’Association québécoise des professeurs de français (AQPF), Huguette Lachapelle, qui en a pris connaissance.Mme Lachapelle n’a aucunement apprécié les accusa-VOIR PAGE À 10: PROFESSEURS KONRAD YAKABUSKI LE DEVOIR PHOTO JACQUES NADEAU LE VISAGE DOUX comme celui de la Vierge Marie dont il contemple le tableau, le jeune Jean-François s’est enveloppé hier du mystère de la Nativité — en prenant quelques notes.Le Musée de l’oratoire Saint-Joseph présente jusqu’au 8 février l’exposition Les Crèches de l’oratoire.Pour faire revivre la foi, l’Enfant Jésus renaît pour l’occasion dans 250 crèches provenant de 91 pays.Alors que la Sûreté du Québec entame une enquête qui risque de durer plusieurs mois sur l’octroi des contrats par le Secrétariat à la restructuration, l’ex-mi-nistre Richard Le Hir entend s’accrocher à son siège de député jusqu’à ce qu’il soit exonéré de tout soupçon dans l’affaire qui éclabousse son ancien ministère.A cette fin, il s’impatiente de ce que les agents du Vérificateur général, chargés par le premier ministre Jacques Parizeau de passer au crible l’ensemble des activités du défunt secrétariat, ne l’aient pas encore convoqué pour demander sa version des faits — malgré ses requêtes d’être entendu dans les plus brefs délais.Dans une entrevue accordée hier au Devoir, M.Le Hir a promis d’apporter «à la SQ toute l’aide qu’elle me de- VOIR PAGE A 10: LE HIR La Cour suprême stigmatise Dow Corning Un «extraordinaire coup de pouce» aux 50 000 Québécoises concernées par des recours collectifs ISABELLE PARÉ LE DEVOIR La décision de la Cour suprême condamnant la compagnie Dow Corning à dédommager une femme de la Colombie-Britannique qui avait reçu des implants mammaires permet tous les espoirs pour les quelque 50 000 femmes qui sont concernées par divers recours collectifs au Québec.Dans sa première décision portant sur des implants mammaires, la Cour suprême a donné raison hier à Susan Hollis, une jeune femme qui a reçu pour la première fois en 1983 deux implants fabriqués par le manufacturier Dow Coming.Or, au cours de 1996, on s’attend à ce que le recours collectif intenté contre le même fabricant au Québec et regroupant quelque 20 000 femmes soit entendu par la Cour supérieure.Un deuxième recours collectif contre la compagnie Heyer-Shulte, concernant environ 15 000 autres femmes, rient d’être présenté au tribunal.«Pour nous, ce jugement ouvre une voie extrêmement avantageuse pour les femmes du Québec.Cela vient d’enlever presque tous ses arguments de défense à Dow Corning», a fait valoir hier Yves Lauzon, l’avocat chargé de ces recours collectifs.VOIR PAGE A 10: CORNING Nativité 101 Bethléem aux quatre couleurs palestiniennes Les troupes israéliennes font coïncider avec Noël leur évacuation d’une cinquième localité arabe de la Cisjordanie occupée L’armée israélienne s’est retirée hier de Bethléem où des milliers de Palestiniens ont fêté dans un débordement d’enthousiasme la libération, juste à temps pour les fêtes de Noël, de la ville où la Bible situe la naissance de Jésus-Christ L’évacuation des militaires, sous la protection des policiers palestiniens qui maintenaient les badauds à distance, s’est déroulée quasiment sans incident.Des enfants ont tendu des fleurs aux soldats.Seules quelques pierres ont été jetées par des activistes criant «Allah Akbar» (Dieu est le plus grand) sur la dernière des dix jeeps militaires qui ont quitté les lieux.Bethléem est la cinquième d’une série de six villes palestiniennes qu’Israël s’est engagé à évacuer d’ici la fin de l’annee, conformément à l’accord du 28 septembre sur l’extension de l’autonomie en Cisjordanie.L’armée doit encore se retirer de Ramallah, en principe le 28 décembre.PATRICE CLAUDE LE MONDE Pour la première fois, le drapeau palestinien flotte sur la basilique de la Nativité.Depuis le début de la semaine, les quatre couleurs se voient partout dans Bethléem, en guirlandes ou en oriflammes, sur les bâtiments, les boutiques, les lampadaires et, souvent au poing des enfants.«Pour la première fois depuis des siècles, se félicite le père Georges Abou Kassem, il n’y aura pas de troupes d’occupation sur la place de la Crèche.» Noël coïncidant avec la «libération» de la cinquième localité arabe en Cisjordanie occupée.l’occasion était trop belle.Toutes les télé- visions du monde occidental seront présentes les 24 et 25 décembre.Alors, quoique musulman, Yasser Arafat, dont l’épouse, Souha, était chrétienne orthodoxe avant de se convertir à l’islam, sera présent pour la messe de minuit Et si certains chrétiens trouvent la superposition du nationalisme et du religieux «quelque peu déplacée», l’immense majorité des 70 000 habitants de la ville n'y trouvent rien à redire.Il est vrai que le district qui regroupe les localités voisines de Beit Sahour et Beit Jallah ainsi que les camps de réfugiés d’Ai'da et Beit Jibrine n’est plus majoritairement chrétien depuis long- PHOTO REUTER Bethléem «libérée» célébrait hier le départ des troupes israéliennes.Si certains chrétiens trouvent la superposition du nationalisme et du religieux «quelque peu déplacée», l’immense majorité des habitants de la ville n'y trouve rien à redire.VOIR PAGE A 10: BETHLÉEM 4 I A 10 I.K I) K V 0 I K .I.K V K X I) It K H I 2 2 l> K .1 Si vous desire/ annoncer sous cette rubrimie, appelez au (514) 985-3322 ou 1-800-363-0305 [leur des bois J •'"NumunuMACMiu.t» Lu FLEUR DES BOIS s'épanouit toute l'année sur des 1 couchers de soleil jamais pareils.«La Fine fleur des auberges est un nom qui attire, mais lorsque cette attirance se concrétise, et bien on y resterait sans fin».Goûtez les plaisirs du silence, du bon goût, des couleurs, des odeurs et de la chaleur d'une petite auberge sur la rive sud du St-Laurent, riait souper, coucher, déjeuner taxes incluses à 57,50 S p p.occ.double.Rivière-Ouelle Réservez maintenant 1-800-463-1201 | AUBERGE DES TROIS CANARDS Située au coeur de Polnte-au-Pic, magnifique vue sur le tieuve.à 5 min.du Casino.Lauréat de plusieurs concours gastronomiques.Forfaits à compter de 82,50 $ p.p./soir.1 -800-461 -3761 E V O I LES STUDIOS DU DOMAINE FORGET Pour vos vacances, profitez de ces petits appartements complètement équipés pouvant loger jusqu'à quatre personnes 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